發展教育產業的願景 ~~~~~~~~~~~ 【2011-01-26/經濟日報/A4版/焦點/林建甫】

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發展教育產業的願景 

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【2011-01-26/經濟日報/A4版/焦點/林建甫】 

  

開南大學高安邦校長在一場會議上說，開南大學在十幾年後會消失，還點名現在看來狀況良好的若干私校也會隨之退場。幾個被點名的私校師生忙著澄清，即使是教育部長也趕緊安定人心，辯稱這是「個人看法，不值採信」。 

  

高校長是一位經濟學家。他的憑據是少子化趨勢，因為生得少，大學生來源也跟著減少，進而導致招生困境。單只對照曾經是全世界最大的小學—北市老松國小，該校學生人數曾高達11,000人。但現在僅剩750人，高校長的說法不能不重視。 

  

目前全台每年只有16.6萬個新生兒，是18年前出生人口數的一半，這些新生兒十幾年後上大學，屆時大專院校數量當然面臨「腰斬」。尤其民國105年是一大關卡，統計顯示，這學期進入大學的新生還有32萬人，但105年進大學新生出生時為虎年，一口氣掉了5萬多人，只剩27萬多人，之過雖再增為29萬人，隨後將逐年下降。 

  

雖 然教育部強調，一般人文大學只要有三、四千名學生就可以存活，那些被點名的學校都有一、兩萬名學生，辦學績效都不錯，也有競爭力，不至於關門。日前通過大 學法的修正，賦予教育部強制整併國立大學的權限，私校則給予財稅免稅等誘因，輔導轉型或退場。但只要生源減少，相關的問題就一定發生。尤其最慘的是，大學的工作者，一定大大減少，這包括職員與老師。 連 教授都可能失業，這個問題不可謂不嚴重。如何解決？ 

  

馬總統最近的講話，倒是提供了解藥。要把台灣打造成「亞太高等教育中心」。也就是我們應往外看，而不是只往內看。吸收外在的生源，發揮台灣高教的比較優勢。 

  

台灣高教的比較優勢在哪裡？162所 大專院校，與西方接軌甚早，普遍師資 都具有 博士學位，設備齊全，這都是很多亞洲國家學校望塵莫及的。高教體系教導最新西方科學理論、案例。技職體系所提供的產學合作及就業銜接，對提升就業能力也有 莫大幫助，包括使用台商的機器，見識台式的管理，這些都提供各國學生來台的誘因。 

  

台灣除了能提供大學、研究所課程，還能提供華文教育，特別是繁體漢字的教學，可讓學生接觸中國古籍，是台灣最大的文化優勢。部分國際顧問公司預測，來台學中文的學生可達16萬名。加上其他專業，就可彌補少子化衝擊的生源。

 

另外，在大陸優秀大學指的就是「211工程」或是「985工程」的學校。其中「211」的含義就是「21世紀的100所重點大學」。這是中國政府在1990年代中開始策畫和實行的，針對國家高等教育的一項戰略性政策。「985工程」是1998年5月4日江澤民在北大校慶提出，為實現現代化，要辦具有世界先進水平的一流大學。也就是政府重點支持的高校。最初只有九所大學，當時組成「九校聯盟」；隨後擴大，先後選定其餘的30所大學以建設「國際知名大學」為目標。能列入「985工程」的大學也就只有39所。

 

台灣162所大專院校，基本上都超越大陸「211工程」列榜的學校。公立53所更與「985工程」的水準相當，自然可以吸引大量陸生。

 

有人問，陸生為什麼要來台？尤其是私立學校收費。其實台灣的學費，就算是私立收費，比起歐美一年動輒新台幣100萬元，實在不貴。有很多大陸的家庭也出得起。站在父母親的立場，把小孩送到歐美，花大錢，又不放心。同文同種，小孩好適應，又容易學到東西。來台自然是很好的選擇。

 

我們應讓高等教育變成教育產業，高等教育產業不但可以解決台灣高等教育，「閒置產能」的問題、創造可觀收入，更可以擴大軟實力在全球的影響力。

 

（作者是台灣大學經濟系教授、國政基金會財政金融組召集人）