二○五○年美英都要到八十五歲才能退休「終身工作」時代來臨
莊淇銘╱國立臺北教育大學校長(臺北市)
教授未來學多年,在《未來學》一書中呼籲,當前的退休制度將遭到巨大衝擊,全民健保也難以為繼,再加上人口的老化及高齡社會,終身工作時代已愀然來臨。未來,月退俸制度將會停止,即使現在領月退俸的,將來也領不到,而且這個時間不會超過十年。
原本許多人不相信,昨天看到聯合報報導,九十三年退休年金支出達二千一百億,為九十三年的全國個人綜合所得稅收。往後的支出將更龐大,在政府財政困難雪上加霜的當下,現在看到的退休人員可領的退休金,可能對未來是「畫餅充饑」、「望梅止渴」。
退 休制度是到工業社會後才形成的制度。人類進入工業社會後,工作型態大幅改變,大多數人進入企業或組織工作,造成勞資關係與相關社會問題。為了保障勞工及離 開企業後的生活,各國相繼立法訂定福利制度及退休制度,不少國家還有國民年金或是月退制度,我國公教人員就有月退制度,可以領終身。
然而,從人口結構的未來趨勢角度看,這樣的制度將會崩解,現行的福利、保險、醫療及退休等制度也將遭到巨大的衝擊。為應付此一變局,需要新的生涯規劃。
工 業社會的退休制度要能夠持續,前提是,國家的人口結構是金字塔形。也就是說,一個國家多數人在工作,這些人工作所得繳交的稅金,用來支付社會福利及相關退 休制度之費用。想想,一個國家個人繳交的稅金平均不超過所得的百分之廿,而稅金用在國防、外交、公共建設及公務員薪資上的比率約八成以上。這告訴我們,要 十個人以上繳交稅金才可能養另外一個人。是以,如果人口結構不是金字塔形,退休及福利制度是無法持續的。
我國現在的人口結構,工作者與老年人口是七比一,國家財政出現了相當的赤字,而且赤字缺口每年都在擴大。估計十年內會降到四比一,那時候情況將更嚴峻。
經 建會公佈,我國人口持續萎縮,預計一百年後,台灣人口將只剩八百萬人,可看出人口結構是倒金字塔。這樣的人口結構,是少數人工作來養多數人。試問,十個養 一個都養不下去,未來是一個要養多個,怎麼養得下去?準此,「養兒防老」不但不可能,還可能被養兒壓垮。所以不少人選擇不生小孩。將養兒育女的錢省下來, 老的時候還有點保障,這形成了「不養兒防老」。
未來,不管生不生小孩,指望下一代已經是奢求。每個人都要為自己的一生做準備,好好規劃一生的旅程,不要讓自己成為兒女或社會的負擔。
於 《未來學》中提出,要處理此一問題,社會將會形成:一、延緩退休時間;二、規劃終身收入。為了不讓自己在退休後,成為子女及社會的負擔,延緩退休是必然的 趨勢。延緩退休有兩種情況,一種是在原來的公司或組織繼續工作,另一種是更換工作,其精神都是繼續工作,我誇張一點說是「終身工作」。而後,英國的泰晤士 報分析報導,要維持退休制度的工作人口與退休人口的比率至少要六比一以上。在這個比率基礎上,由於人口的老化,於二○五○年美國與英國都要到八十五歲才能 辦理退休。
很清楚的,「終身工作」時代來臨了。
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